Разместить

Рекомендуем

Международная миграция рабочей силы

Ерохина Анастасия Владимировна
20.12.2016

В XXI веке международная миграция населения стала глобальным процессом, охватившим практически все страны и континенты, все социальные слои общества.

Международная миграция рабочей силы – это межгосударственное перемещение трудовых ресурсов со сменой постоянного места жительства. Она включает два встречных явления: эмиграцию и иммиграцию. Эмиграция – выезд населения страны за границу, иммиграция – въезд населения других стран на территорию данной страны. Эти разнонаправленные потоки трудовых ресурсов формируют международный рынок труда, который объединяет аналогичные рынки на уровне государств и регионов.

Причины миграции рабочей силы могут быть различными. За последние годы все большую роль стали играть экономические причины: поиск работы, повышение доходов, уровня жизни и т. д. Хроническая безработица, которая существует в некоторых странах (особенно слаборазвитых), стала важным фактором усиления миграции. Этому же способствуют увеличение в последние годы размеров вывозимого капитала и создание разветвленной сети филиалов крупных фирм за рубежом, так как вслед за капиталом в эти страны устремляются и желающие получить работу.

Кроме экономического и социального аспектов международной миграции, есть еще демографический и политический аспекты. Так, повышение плотности населения усложняет отношения в системе «человек – природа». Концентрация населения в городах вызывает рост социальной напряженности, ведет к разжиганию национальных конфликтов, росту преступности. При формировании концепции миграционной политики следует учитывать и те, и другие аспекты.

Сегодня в государствах мирового сообщества сложилась целая система мер регулирования межстрановой миграции рабочей силы, включающая законодательство о юридическом, политическом и профессиональном статусе мигранта. Миграционная политика проводится непосредственно через национальные службы миграции, создаваемые, как правило, при министерствах труда, юстиции или иностранных дел [Бекяшев Д. К., Иванов Д. В. Международно-правовое регулирование вынужденной и трудовой миграции: монография. – М. : Проспект, 2014].

По данным отдела народонаселения Департамента ООН по экономическим и социальным вопросам, в 2013 г. во всем мире насчитывалось почти 232 млн. международных мигрантов по сравнению с почти 221 млн. в 2010 г., 175 млн. в 2000 г. и 154 млн. в 1990 г. В период с 1990 г. по 2013 г. число международных мигрантов во всем мире выросло более чем на 77 млн. или на 50%. Из 77 млн. человек 53 млн. (69%) относятся к развитым странам, в то время как в развивающиеся страны мигрировали 24 млн. (31%). В 2013 г. около 59% (136 млн. человек) международных мигрантов жили в развитых странах, в то время как в развивающихся странах – 41% (96 млн.) общего числа в мире. В 2013 г. в Европе и Азии насчитывалось почти две трети всех международных мигрантов мира: 72 млн. международных мигрантов в Европе и 71 млн. в Азии. Северная Америка в 2013 г. была третьей по наибольшему числу международных мигрантов (53 млн.), далее следовали Африка (19 млн.), Латинская Америка и Карибский бассейн (9 млн.), Океания (8 млн.). В период с 1990 г. по 2013 г. самый большой прирост международных мигрантов наблюдался в Северной Америке (25 млн. человек), затем следовали Европа (23 млн. человек), Азия (21 млн. человек), из которого только 20,4 млн. в 2000 - 2013 гг., Океания (3,2 млн. человек), Африка (3 млн. человек), где число международных мигрантов начало расти после 2000 г., Латинская Америка (1,4 млн. человек).

В 2013 г. более 51% всех международных мигрантов в мире проживали в десяти странах. Наибольшее их число насчитывалось в США (46 млн. человек, или почти 20% от общего числа), затем следовали Российская Федерация (11 млн. человек), Германия (10 млн. человек), Саудовская Аравия (9 млн. человек), Объединенные Арабские Эмираты и Великобритания (по 8 млн. человек в каждой стране). За период с 1990 г. по 2013 г. наибольший прирост числа международных мигрантов отмечался в США (23 млн. человек), на втором месте были ОАЭ (7 млн. человек), а на третьем – Испания (6 млн. человек).

В глобальном масштабе в 2013 г. три четверти (почти 74% от общего числа) всех международных мигрантов относятся к возрасту от 20 до 64 лет, 15% всех международных мигрантов были в возрасте до 20 лет и около 25 млн. международных мигрантов – в возрасте 65 лет и старше. В 2013 г. женщины составляли 48% от общего числа международных мигрантов в мире.

Международная миграция рабочей силы стала одной из основных глобальных проблем, которая затрагивает большинство стран мира и занимает важное место в рамках международной, региональной и национальной политики. Так как вопросы миграции не подлежат саморегуляции, регулирование миграции рабочей силы на разных уровнях имеет решающее значение. При регулировании миграции необходимо уменьшить отрицательные и увеличить положительные факторы [Ястребова А. Ю. Международно-правовые механизмы регулирования миграции: доктринальные подходы и опыт Российской Федерации: монография / Ястребова А. Ю. – М. : ВАКО, 2014].

На международном уровне важна роль международных и региональных организаций, имеющих полномочия заниматься проблемами и вопросами, связанными с миграцией. К ним относятся, в частности,

  • Организация Объединенных Наций (ООН),
  • Международная организация труда (МОТ),
  • Международная организация по миграции (МОМ),
  • Всемирная торговая организация (ВТО),
  • Совет Европы,
  • Североамериканское свободное торговое соглашение (НАФТА),
  • Южноамериканский общий рынок (МЕРКОСУР),
  • Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и т. д.

Регулирование миграции рабочей силы на международном уровне осуществляется международными правовыми нормами, закрепленными в документах международных организаций. ООН, МОТ, Совет Европы приняли ряд конвенций, направленных на формирование единого подхода для решения проблем миграции, а страны, ратифицируя международные конвенции, признают приоритет норм международного права над национальным законодательством. В частности, этими конвенциями являются конвенции ООН:

  • «О статусе апатридов» (1954 г.),
  • «О статусе беженцев» (1954 г.),
  • «О защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей» (1990 г.),

конвенции МОТ:

  • № 143 «О злоупотреблениях в области миграции и об обеспечении работникам-мигрантам равенства возможностей и обращения» (1975 г.),
  • № 97 «О работниках мигрантах» (1949 г.),

конвенции Совета Европы:

  • «O защите прав человека и основных свобод» (1950 г.),
  • «О правовом статусе трудящихся-мигрантов» (1977 г.),
  • «О противодействии торговле людьми» (2005 г.) [Alonso J. A. International Migration and Development: A Review in Light of the Crisis // United Nations. Department of Economics and Social Affairs. CDP Background Papers. – 2011. – N 11 (E). – December.].

Анализируя международную миграцию рабочей силы, ее масштабы и последствия, делаем вывод, что в современном мире, несмотря на международное регулирование миграции, она по-прежнему остается глобальной проблемой. По прогнозам МОМ, общее число мигрантов в мире может достигнуть 405 млн. человек к 2050 г.


Понравилась статья? Поделитесь с друзьями!

Календарь публикаций

ПНВТСРЧТПТСБВС
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
       

Оставайся в курсе